經(jīng)過幾個月的談判，愛爾蘭政府有望與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)簽署全球最低公司稅稅率為15%的協(xié)議。愛爾蘭將實行兩種稅率。愛爾蘭政府批準(zhǔn)將營業(yè)額超過7.5億歐元的公司的企業(yè)稅從12.5%提高到15%。營業(yè)額低于7.5億歐元的公司將繼續(xù)支付12.5%的稅率。根據(jù)計劃，新規(guī)可能會在2023年或2024年實施。愛爾蘭副總理里奧·瓦拉德卡表示，提議還需要得到歐盟的批準(zhǔn)，這還可能需要一些時間才能敲定。

對愛爾蘭來說，最低稅率是其一個主要的癥結(jié)所在。據(jù)悉，達(dá)成一致的稅率比愛爾蘭長期以來的稅率水平高出2.5個百分點，低稅率一直是愛爾蘭經(jīng)濟(jì)模式的支柱之一。該國自2003年以來一直保持12.5%的稅率，遠(yuǎn)低于經(jīng)合組織成員國約23%的平均水平。愛爾蘭財政部估計，由于改革，愛爾蘭將損失高達(dá)20億歐元(23億美元)的企業(yè)稅。

不過，愛爾蘭在談判中也從對方爭取到了幾項讓步，其中最重要的是保證全球最低企業(yè)稅率不會再從15%進(jìn)一步提高。今年7月OECD公布的稅收改革框架中對全球最低企業(yè)稅率的表述是“至少15%”。在愛爾蘭的要求下，“至少”一詞被刪去。

另外，愛爾蘭政府還為營業(yè)額低于7.5億英鎊的愛爾蘭本國公司爭取到了豁免，可以繼續(xù)實施12.5%的低稅率。愛爾蘭財政部長帕斯茶耳·多諾霍也承認(rèn)，他此前曾多次懷疑這一要求能否實現(xiàn)，但最終成功爭取到了讓步。

多諾霍表示：“這項協(xié)議是在我們的稅收競爭力和我們在世界上更廣泛的地位之間取得的平衡。”這一決定“將確保愛爾蘭成為未來國際稅收框架解決方案的一部分。”“這是一個艱難而復(fù)雜的決定，但我相信這是正確的”。

愛爾蘭公司稅率改變會產(chǎn)生哪些影響？

這項變化將影響到56家愛爾蘭跨國公司，涉及其雇員達(dá)10萬人。還將影響1500家在愛爾蘭雇用40萬名員工的外資跨國公司。但是，有160000家共計雇用了180萬人的企業(yè)將不適用于該新稅率。這些企業(yè)將繼續(xù)按目前12.5%的稅率繳納企業(yè)稅。

像谷歌、Facebook和蘋果(Apple)等跨國公司的歐洲總部就設(shè)在愛爾蘭。企業(yè)稅也成為了愛爾蘭的第三大稅收來源。根據(jù)愛爾蘭財政咨詢委員會(Irish Fiscal Advisory Council)的數(shù)據(jù)，雖然所有在愛爾蘭注冊的公司都是按12.5%的稅率繳納公司稅，但其中10家大公司的繳納的公司稅就占了該類稅額的40-50%。

然而，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也提醒道：這種稅收模式“極其不穩(wěn)定”。因為政府的年度收入很大程度上依賴于相對少數(shù)的幾家公司。而且這種稅收模式很容易受到國際政治和外交發(fā)展的影響。

而很多國家實際執(zhí)行的企業(yè)稅相比愛爾蘭要高出許多。美國計劃把現(xiàn)有21%企業(yè)稅升至28%;澳洲目前企業(yè)稅率為30%;英國稅率為19%，中國為25%。因此，愛爾蘭企業(yè)稅率仍具備較強(qiáng)優(yōu)勢。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯?休伯特(Thomas Hubert) 認(rèn)為：“除非這些跨國公司突然決定離開，否則提高稅率除了會增加稅收外幾乎沒有別的影響”。他認(rèn)為：“總部設(shè)在這里的許多大公司似乎不太可能離開”。因為愛爾蘭的外資吸引力不僅僅靠稅收政策，還有許多其他原因，如優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、豐富的勞動力等等。

除企業(yè)稅外，愛爾蘭稅務(wù)居民境外收入不匯入愛爾蘭則不征稅，是愛爾蘭另一極具吸引力的稅務(wù)優(yōu)勢。

同時，愛爾蘭與72個國家簽署了全面的避免雙重征稅協(xié)議;政府還推出了研發(fā)稅抵免、特殊派駐人員減免計劃、專利權(quán)益免稅等眾多的優(yōu)惠稅務(wù)政策，以確保愛爾蘭長期、持續(xù)具備稅制優(yōu)勢。

愛爾蘭是許多全球大型跨國公司的歐洲總部所在地。除了稅率優(yōu)勢外，以下每一個獨特優(yōu)勢同樣至關(guān)重要。

01.穩(wěn)定的政治環(huán)境

和平、穩(wěn)定的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提，愛爾蘭是全球七大永久中立國之一，也是全球最安全的國家之一，穩(wěn)定安全的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境讓近千家跨國企業(yè)在愛爾蘭運營了10年以上。

跨國企業(yè)選擇去愛爾蘭進(jìn)行投資，拓展歐洲市場，愛爾蘭提供的穩(wěn)定性是他們看重的因素之一。愛爾蘭歷屆政府都延續(xù)了一致的親商政策，與各個國家都保持了友好的關(guān)系。在吸引外商投資方面，愛爾蘭始終堅持自己的價值主張，致力于將愛爾蘭打造成為具有全球競爭力的外商投資目的地。愛爾蘭與中國建交40多年，兩國高層交往密切，這為中愛企業(yè)的往來投資和發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。目前，中國已成為僅次于歐盟、英國和美國的愛爾蘭第四大貿(mào)易伙伴，愛爾蘭投資發(fā)展局中國區(qū)總監(jiān)表示，愛爾蘭愿成為中國企業(yè)通向歐洲乃至世界市場的門戶。

02.便利的營商環(huán)境

愛爾蘭歷屆政府都延續(xù)了一致的親商政策，愛爾蘭提供的便利的營商環(huán)境是愛爾蘭吸引外資的關(guān)鍵性優(yōu)勢之一。在近期TMF 集團(tuán)發(fā)布的《2021年全球商業(yè)復(fù)雜性指數(shù)》報告中，愛爾蘭排名第四，被評為全球營商便利程度最佳的國家之一。

在法律制度方面，愛爾蘭法律體系非常靈活，可以快速響應(yīng)投資者的需求;并且愛爾蘭力求盡可能避免官僚主義和繁瑣手續(xù)。對于希望在愛爾蘭成立公司的中國投資者而言，過程非常簡單，可以快速完成且費用不高。

03.領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

愛爾蘭被福布斯評選為全球最適宜經(jīng)商的國家，連續(xù)七年蟬聯(lián) “吸引全世界高價值項目投資”全球第一。

迄今愛爾蘭跨國企業(yè)已超過1600家，帶動著愛爾蘭本土企業(yè)快速發(fā)展，形成了領(lǐng)先的信息通訊技術(shù)、生物制藥、金融服務(wù)及航空融資租賃等多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。在這些領(lǐng)域，許多全球頂級公司都已經(jīng)在這里成熟發(fā)展，前來愛爾蘭發(fā)展的公司將受益于愛爾蘭在這些領(lǐng)域里成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

愛爾蘭和中國在高增長行業(yè)領(lǐng)域，具有很高契合度，未來有很多的合作機(jī)會。隨著更多優(yōu)秀的中國企業(yè)尋求拓展歐洲業(yè)務(wù)和市場，愛爾蘭將會成為越來越多中國企業(yè)的選擇。愛爾蘭友善高效的營商環(huán)境、公正穩(wěn)定的司法體系與外部環(huán)境，也將成為中國企業(yè)在愛爾蘭發(fā)展的重要基石和企業(yè)品牌搭建的助推器。

04.極具活力的勞動力市場

所有的生意都是需要圍繞“人”開展。因此，充足的人才儲備也是跨國企業(yè)選擇海外投資目的地的關(guān)鍵考量因素。愛爾蘭擁有歐洲最年輕的人口，是世界上勞動力受教育程度最高的國家之一。25歲以下人群占愛爾蘭人口的33%，構(gòu)成了關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢。獲得高等教育證書的30-34歲人群占人口的55.4%，而歐盟平均水平為40.3%。

愛爾蘭的教育系統(tǒng)在培養(yǎng)高質(zhì)量的畢業(yè)生方面有良好的聲譽(yù)，在滿足競爭性經(jīng)濟(jì)的需求方面全球排名第11位。同時，愛爾蘭是歐盟第四大國際性勞動力國，企業(yè)可便捷地雇用到多語言人才。

05.六大英語母語國之一

愛爾蘭的語言優(yōu)勢同樣突出，數(shù)據(jù)顯示，英國脫歐后，為繼續(xù)服務(wù)歐盟客戶，超過440家金融公司轉(zhuǎn)移至歐盟，都柏林接收了135家成為最大受益者。除稅務(wù)優(yōu)勢外，愛爾蘭一舉成為英國脫歐后歐盟唯一使用英語為母語的國家，則是另一大優(yōu)勢。

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